Обзор изменений в законодательстве о кассовых аппаратах для ИП в 2018 году

Согласно новым положениям, ИП обязаны вместо обычных касс и бланков строгой отчётности, разрешённых раньше, работать с онлайн-аппаратами и передавать сведения обо всех финансовых операциях в налоговую. Как реализуется это нововведение в 2018 году?

Что сулит обновлённый закон 54-ФЗ с 2018 года

Нововведения в законе 54-ФЗ обязывают владельцев бизнеса устанавливать усовершенствованные онлайн-кассы с вмонтированным в корпус фискальным накопителем — устройством, способным сохранять сведения о текущих платежах и сдавать оператору фискальных данных — фирме, ответственной за обработку и отправку сведений в налоговую.

Суть изменений

Закон определяет, кто, с какого времени и на каких условиях должен поставить и использовать обновлённые кассы. Ключевые факторы, влияющие на необходимость замены:

• режим налогообложения;
• вид деятельности;
• местонахождение фирмы;
• участие в товарообороте акцизных товаров.

Изменённый 54-ФЗ обязал большую часть бизнесменов работать с онлайн-кассами с 1 июля 2017 г. У них в чеках теперь должны быть указаны данные:

• тип расчёта — платёж или возврат;
• уникальный номер накопителя данных;
• используемая система налогообложения;
• регистрационный номер кассы;
• список товаров с ценой, стоимостью и НДС;
• номер документа;
• код фискальной передачи данных;
• наименование и сайт фирмы — оператора данных;
• QR-код.

За использование устаревших аппаратов после указанной даты предусмотрены штрафы. В законе определены также категории предпринимателей, которые могут работать со старыми кассами до 2018 года или вовсе обойтись без них.

Видео: 54-ФЗ на практических примерах

Требования к кассам

Кассовые аппараты нового образца в 2018 году должны соответствовать требованиям:

• содержать заводской номер в нижней или боковой части корпуса;
• внутри должны быть часы, показывающие реальное время, и механизм для печати чеков;
• содержать или обеспечивать возможность монтажа фискального накопителя;
• автоматически отправлять платёжные сведения в накопитель;
• исключать возможность создания ошибочного кассового документа, отражающего одновременно два расчётных признака — платёж и возврат;
• печатать бумажный чек, а при оплате через интернет или по запросу — направлять клиенту электронный чек;
• гарантировать возможность печати на чеке QR кода с зашифрованными реквизитами платежа;
• создавать и передавать электронные документы оператору данных сразу после сохранения, а в случае временного отсутствия интернета — при первом успешном подключении; в том числе, отправлять зашифрованные документы;
• принимать подтверждения платежей, в том числе зашифрованные, и сигнализировать об отсутствии подтверждений;
• давать возможность при проверке печатать отчёты о текущих расходах;
• обеспечивать возможность поиска и распечатки документов, сохранённых на накопителе.

Закон оставляет представителям Правительства РФ право вводить дополнительные требования к новой контрольно-кассовой технике.

Онлайн-кассы — зачем нужны

Онлайн-кассы введены в эксплуатацию по требованию налоговых служб. Для честных бизнесменов, не пытающихся скрыть доходы, они несут пользу. Ключевые преимущества использования новых аппаратов:

• возможность постановки и снятия касс с учёта без посещения инспекции, онлайн;
• снижение количества проверок от ФНС, благодаря автоматизированной передаче данных.

Что такое онлайн-касса — виды и принцип работы

Онлайн-касса отличается от обычной только тем, что она оборудована фискальным накопителем и дополнена новыми функциями. Благодаря накопителю, касса способна:

• создавать электронные чеки и направлять их клиенту в форме СМС или e-mail;
• хранить, шифровать и передавать информацию в ФНС;
• корректно работать при перебоях с интернетом.

Если клиент не указывает e-mail или номер телефона при оплате, он получает только бумажный чек.

Информация о кассовых операциях поступает в налоговую не напрямую, а через операторов фискальных данных (ОФД) — аккредитованные коммерческие компании, занимающиеся сбором и обработкой платёжной информации. Чтобы стать оператором, организация должна соответствовать техническим требованиям налоговой службы и пройти проверку. За нарушение правил обработки и передачи данных она может быть оштрафована на сумму до 1 млн р.

Виды онлайн-касс:

• автономная POS-система — устройство с собственным программным обеспечением, работающее автономно, без подключения к ПК или планшету;
• пассивная ККМ — подключается к компьютеру, на котором установлена программа для управления платёжными операциями, но может работать автономно при необходимости;
• фискальный регистратор — работает только вместе с планшетом или ПК;
• смарт-терминал — компактная мобильная касса, в которую установлены программы для подключения к интернету и управления платежами.

Принцип работы онлайн-кассы:

1. Кассир сканирует штрих-код товара или вводит данные о покупке вручную. По желанию клиента он может указать телефонный номер и адрес e-mail для отправки электронного чека.
2. Когда кассир печатает чек, информация об операции записывается в память накопителя, шифруется и передаётся компании-ОФД. Оператор направляет в ответ сообщение о том, что информация принята, а затем обрабатывает данные и отправляет в налоговую.
3. Сразу после сохранения на печать выводится текстовый блок с платёжными реквизитами. Он выдаётся покупателю.
4. После обработки оператором покупателю отправляется чек в электронной форме.

Работа с онлайн-кассой не отменяет процедур открытия и закрытия смены и формирования соответствующих отчётов. При этом отчёт о закрытии смены также автоматически поступает в налоговую.

Сколько стоит касса нового образца

Онлайн-кассу можно купить в готовом виде или получить путём изменения старого аппарата. Чтобы усовершенствовать обычную кассу, нужно:

• купить фискальный накопитель и монтировать его — 6 тыс. р.;
• установить модуль передачи данных через интернет — 5 тыс. р.;
• монтировать новую плату, совместимую с накопителем — 5 тыс. р.;
• перепрошить кассу, установить новое программное обеспечение — 7 тыс. р.

Итоговая стоимость модернизации — примерно 23 тыс. р. При заказе всего комплекта одновременно можно сэкономить и усовершенствовать кассу за 18 тыс. р.

Популярные компании, выпускающие кассовые аппараты нового образца, — «АТОЛ», «Эвотор», «Штрих-М», «Дримкас». Стоимость готовых онлайн-касс колеблется в пределах 20–75 тыс. р. Покупая готовую кассу, стоит уделить внимание комплектности аппарата — так, для фискального регистратора «АТОЛ» понадобится компьютер с программным обеспечением, а касса от «Эвотор» будет работать без дополнительных аксессуаров.

Дополнительные расходы на покупку с обслуживание кассы:

• установка программного обеспечения — 5 тыс. р.;
• оплата интернета в первый год (700 р./мес.) – 8400 р.;
• оплата услуг оператора за год — 3 тыс. р.

Кассовые аппараты для разных систем налогообложения

До внесения изменений в 54-ФЗ ИП и некоторые организации могли торговать и оказывать услуги без касс, заменяя чеки бланками строгой отчётности. А ИП, применявшие патент или вменённый налог, были вправе принимать платежи без документов и выписывать товарные чеки только по просьбе покупателей.

Порядок применения касс для ИП, как и раньше, зависит от налогового режима. С июля 2017 онлайн-кассы должны установить:

• ИП на общей налоговой системе;
• предприниматели на «упрощёнке»;
• предприятия, торгующие акцизными товарами, независимо от налогового режима;

Могут работать без онлайн-касс до июля 2019 года ИП, использующие:

• патентную систему (ПСН);
• налог на вменённый государством доход (отдельные виды деятельности).

Даже после внедрения касс бизнесмены на ПСН и ЕНВД будут уплачивать налоги с фиксированных сумм, определённых государством. Кассы будут использоваться только для защиты интересов потребителей.

В населённых пунктах, где меньше 10 тыс. чел. населения, предприниматели могут пользоваться кассами старого образца, при любой налоговой системе (приказ Минкомсвязи РФ №616 от 5.12.16).

Таблица: сроки внедрения новых касс

Налоговый режим/вид деятельности	Когда перейти на онлайн-кассу (ФЗ №290, ст. 7)	Нюансы (ФЗ №290)
Общая (ОСНО)	До 1.07.2017 г. Регистрация новых ККМ — с 1.02.2017 г.	С 1 февраля постановка на учёт ККМ, не передающих фискальные данные, запрещена
Упрощённая (УСН)
Патент (ПСН)	До 1.07.2019 г.	Работая без онлайн-кассы, по просьбе клиента кассир должен выдать товарный чек или другой документ, подтверждающий оплату
Вменённая (ЕНВД) (кроме розницы и общепита)
Упрощённая (УСН) при оказании бытовых услуг населению с использованием бланков строгой отчётности (БСО)	До 1.07.2019 г.	Список услуг, относящихся к бытовым, был приведён в классификаторе ОКУН, который не действует с 1 января 2017 г. Минфин и ФНС разъясняют, что теперь для ИП основанием для расчётов с БСО служат переходные ключи между ОКУН и ОКДП2 (письмо Минфин 03–01–15/7511 от 10.02.17 г.)
Онлайн-торговля с использованием эквайринга (оплата покупки на сайте продавца)	До 1.07.2017 г.	Ранее продавцы тоже были обязаны применять кассы при расчётах онлайн на своём сайте с помощью банковских карт (письмо ФНС РФ № ЕД 3–20/1911 от 21.03.17)
Онлайн-торговля (оплата через платёжные агрегаторы — Яндекс.Касса, Робокасса и другие)	До 1.07.2018 г.	За выдачу чеков и использование ККТ отвечает не предприниматель, а представители платёжного агрегатора (ст. 4,7 ФЗ-54)
Онлайн-торговля (оплата через электронные кошельки — Webmoney и другие; оплата со счёта мобильного телефона; оплата через свой банк — онлайн или платёжным поручением)		—
Торговля через автоматы, продажа лотерейных билетов	До 1.07.2018 г.	—

Когда ИП может работать без онлайн-ККТ

Изменённый закон 54-ФЗ (с учётом закона №290-ФЗ) определяет список индивидуальных предпринимателей, которые имеют право не использовать онлайн-кассы (ст. 2 54-ФЗ).

В него входят предприниматели, занимающиеся бизнесом в одной из перечисленных сфер:

• продажа газет и журнальных изданий в киосках, при этом их доля в товарообороте должна составлять больше 50%, а набор сопутствующих товаров должен быть утверждён государством;
• торговля ценными бумагами;
• реализация проездных билетов в общественном транспорте — может продавать кондуктор или водитель;
• торговля продуктами питания и готовыми блюдами в школах и прочих образовательных учреждениях во время учебного процесса;
• продажа товаров на рынках, выставках и ярмарках (кроме киосков, палаток, торговых павильонов и автолавок, а также продавцов, торгующих непродовольственными товарами, перечисленными в перечне Министерства финансов);
• торговля с тележек в железнодорожных поездах;
• продажа в киосках мороженого и разливных напитков (безалкогольных);
• сезонная торговля вразвал: овощами, фруктами и рыбой;
• присмотр и уход;
• продажа художественных изделий;
• ремонт обуви;
• изготовление ключей, металлических предметов, ремонт;
• приём стеклянной посуды от населения;
• распиловка дров, распашка земли;
• сдача ИП в аренду нежилых помещений, находящихся у него в собственности;
• услуги носильщиков.

ИП, торгующий подакцизными товарами, обязан применять онлайн ККТ, даже если его деятельность попадает под льготы по всем прочим критериям.

Могут не ставить онлайн-кассы индивидуальные предприниматели, которые:

• ведут расчёты на отдалённых территориях и в труднодоступных местах — перечень таких мест утверждает и передаёт в налоговую орган власти каждого субъекта РФ; при этом предприниматели обязаны по требованию выдавать клиентам подтверждающие оплату документы, содержащие реквизиты, указанные в п. 1 ст. 4,7 54-ФЗ;
• содержат аптечные организации, работающие на базе фельдшерских пунктов по лицензии;
• оказывают услуги по организации религиозных ритуалов и торгуют предметами церковного характера внутри культовых зданий — церквей, храмов и т. п.;
• осуществляют безналичные расчёты с другими ИП.

Видео: как оформить БСО или квитанцию без онлайн-кассы

https://youtube.com/watch?v=lX-zUyveQ30

Законодательство разрешает предпринимателям использовать старые кассовые аппараты и отправлять платёжные данные в налоговую в индивидуальном порядке, если они ведут бизнес в местности, удалённой от сетей связи. Перечень таких мест определяют органы власти каждого субъекта РФ.

Алгоритм смены для ИП

Порядок перехода на кассовую технику нового образца:

1. Обратиться в ФНС и снять с учёта старую кассу, если она была установлена.
2. Усовершенствовать кассу или купить новую в аккредитованной фирме. При покупке уточнить комплектность устройства, совместимость с действующим программным обеспечением, а также наличие информации о нём в Государственном реестре ККТ (скачать реестр на сайте налоговой).
3. Заключить договор с оператором фискальных данных (скачать список). Может потребоваться электронная подпись.
4. Зарегистрировать новую кассу в налоговой онлайн — в личном кабинете с помощью электронной подписи (ЭЦП). Оформить подпись можно в уполномоченном Минкомсвязи удостоверяющем центре.
5. Провести фискализацию кассы с помощью обслуживающей компании.
6. Подключить аппарат к интернету и настроить соединение.
7. Запустить кассу и обязать кассира уточнять у клиента, нужен ли ему электронный чек, и спрашивать номер телефона и e-mail.
8. Контролировать наличие не переданных оператору чеков через программу «1С».

Прежде чем оформлять электронную подпись платно, проконсультируйтесь со своим бухгалтером. Для регистрации ККТ может подойти ЭЦП, которую он использует для сдачи отчётности в ФНС. Если такой в организации нет, её можно получить бесплатно по договору сопровождения программы «1С» с помощью сервиса «1С: Подпись».

Штрафы по обновлённому 54-ФЗ

Налоговая инспекция может наложить штраф на индивидуального предпринимателя за нарушение кассовой дисциплины, в том числе за отсутствие онлайн-кассы, использование устаревшего аппарата или невыдачу чека (БСО). Ещё один штраф может быть наложен, если время, указанное в чеке, отличается от реального более, чем на 5 минут. Штрафы накладываются на предпринимателя или должностное лицо в организации. К ответственности за нарушения могут привлечь согласно ст. 14.5 и ст. 4.5 КоАП РФ в течение 12 месяцев.

Таблица: список штрафов для ИП с пояснениями

Нарушение	Сумма штрафа	Комментарий
Неприменение кассовой техники	75–100% от непробитой суммы, но не менее 30 тыс. р.	ФНС поясняет, что при использовании ККТ старого образца велика вероятность получить штраф как за неприменение ККТ. Касса без фискального накопителя не соответствует определению в 54-ФЗ, а значит, не может применяться для расчётов.
Использование кассы, не соответствующей закону	5–10 тыс. р.
Повторное неприменение ККТ	Деятельность организации приостанавливается на 90 суток	При расчётах без кассы на сумму более 1 млн р.
Невыдача кассового чека по требованию клиента* * — даже если покупатель не просил чек, продавец обязан выдать бумажный; по требованию отправляются электронные чеки (письмо ФНС ЕД 4–20/18827 от 5.10.16 г.)	10 тыс. р.	С 1 июля 2018 г. ИП, работающие на вменённой системе, должны будут выдавать вместо кассового чека БСО определённого образца. Невыдача БСО будет расцениваться как неприменение кассового аппарата, и штраф за неё составит от 30 тыс. р. До 1 июля 2018 г. БСО можно оформлять по старым правилам.

Способы избежать штрафов

Предприниматели должны соблюдать закон об онлайн-кассах, чтобы избежать штрафов и санкций от налоговой. Если по каким-то причинам кассовый аппарат не установлен на предприятии после указанного в законе срока по вине поставщика оборудования или обслуживающей компании, потребуется доказать вину. Для этого достаточно предъявить проверяющим договор, заключённый до 1 июля 2017 г. или 1 июля 2018 г., в котором прописан срок поставки новой кассы, или договор с обслуживающей фирмой, где указан срок установки.

Если договора нет, то стоит признать нарушение и заявить о нём в ФНС в письменном виде — желательно до момента проверки. Для этого составить электронное письмо с описанием состава правонарушения в произвольной форме и отправить его через личный кабинет налогоплательщика. К письму приложить документы, подтверждающие, что предприниматель работает над устранением нарушений — например, договор о поставке ККТ, заключённый после 1 июля. Добровольное признание может снизить предполагаемый штраф за неиспользование ККТ в 3 раза. Пока новая касса не пришла, обязательно выдавать покупателям бумажные чеки или БСО старого образца.

В случае когда кассир забыл пробить чек, нужно составить аналогичное заявление для налоговой и указать сумму непробитого чека, чтобы избежать штрафа.

Контроль над товарооборотом со стороны государства усиливается ежедневно. Системы автоматизации позволяют отслеживать движение товаров от поставщика до покупателя. Представители бизнеса, которые хотят развиваться в соответствии с законодательством, должны уметь учитывать движение товаров и оперативно предоставлять данные в инстанции.